Patente a Punti Idraulici: Come Funziona nei Cantieri Edili

Dal 1° ottobre 2024, il settore edile italiano ha visto l'introduzione di un'importante novità normativa: la patente a punti per i cantieri edili. Questo sistema, previsto dal nuovo art. 27 del Testo Unico della Sicurezza (D.Lgs. 81/2008), come modificato dall'art. 29, comma 19 del D.L. 19/2024 ("Decreto PNRR 4"), mira a rafforzare la sicurezza dei lavoratori e a monitorare il rispetto delle normative in materia di salute e sicurezza.

La patente a punti rappresenta un metodo di qualificazione che punta a migliorare la gestione della sicurezza sul lavoro, con l'obiettivo di impedire che all’interno dei cantieri vengano commesse negligenze e violazioni.

Chi è Obbligato ad Avere la Patente a Punti?

La patente a punti è obbligatoria per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili, come definiti dall'articolo 89, comma 1, lettera a) del Testo Unico della Sicurezza. Questo include professionisti come idraulici, elettricisti, falegnami e altri specialisti che svolgono lavori fisici nei cantieri.

A chi proviene dagli altri paesi dell'Unione Europea o extra Europei, sarà invece richiesto il possesso di un documento equivalente rilasciato nel paese d'origine che, nel caso di aziende di paesi non appartenenti all'UE, dovrà essere sottoposto ad una procedura di riconoscimento secondo la legge italiana.

Tuttavia, alcune figure professionali sono esonerate dall’obbligo, come ingegneri, architetti e geometri, in quanto le loro attività sono considerate prestazioni di natura intellettuale.

Come Funziona la Patente a Punti?

La patente a punti è un sistema che assegna alle imprese e ai lavoratori autonomi un punteggio basato sul rispetto delle normative in materia di sicurezza sul lavoro. Ogni impresa o lavoratore autonomo parte con un punteggio iniziale di 30 crediti. Questo punteggio può essere decurtato in caso di violazioni delle norme sulla sicurezza.

Decurtazione dei Punti

La decurtazione dei punti avviene in caso di:

Adozione di provvedimenti sanzionatori ai sensi dell'articolo 3, comma 3 e seguenti, del decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12, convertito dalla legge 23 aprile 2002, n. 73.
Mancato adempimento, da parte del datore di lavoro, dei dirigenti, dei preposti e dei lavoratori dell’impresa, degli obblighi formativi degli obblighi formativi (in materia di sicurezza sul lavoro) previsti dal citato Dlgs n. 81/08. Ogni violazione delle disposizioni riguardanti la formazione e l'addestramento dei lavoratori comporta una decurtazione di 2 crediti.

L’impresa che scende sotto i 15 punti non potrà proseguire i lavori nel cantiere, altrimenti rischia una sanzione amministrativa pecuniaria dai 6.000 ai 12.000 euro e l'esclusione dai lavori pubblici per 6 mesi.

Sospensione della Patente

La patente per i cantieri edili viene sospesa nel momento in cui in un cantiere si verifica un infortunio dal quale derivi la morte o una inabilità permanente al lavoro assoluta o parziale. Spetta direttamente all’Ispettorato Nazionale del Lavoro definire quali siano i criteri, le procedure ed i termini della sospensione. I diretti interessati hanno la possibilità di recuperare i punti frequentando dei corsi di formazione (obbligo che deve essere assolto dal titolare dell’impresa).

Incremento dei Punti

Trascorsi due anni dalla notifica degli atti e dei provvedimenti, previa trasmissione alla competente sede dell'Ispettorato nazionale del lavoro di copia dell'attestato di frequenza di uno dei corsi, la patente e' incrementata di un credito per ciascun anno successivo al secondo, sino ad un massimo di dieci crediti, qualora l'impresa o il lavoratore autonomo non siano stati destinatari di ulteriori atti o provvedimenti.

Requisiti per Ottenere la Patente a Punti

Per ottenere la patente a punti, è necessario soddisfare i seguenti requisiti:

Iscrizione presso la Camera di Commercio, Industria e Artigianato.
Adempimento degli obblighi formativi da parte del datore di lavoro, dei dirigenti e dei lavoratori.
Possesso del certificato di sussistenza dei requisiti previsti per le imprese appaltatrici o affidatarie o subappaltatrici dall’articolo 17-bis, commi 5 e 6, del Dlgs 9 luglio 1997, n. 241.

Come Richiedere la Patente a Punti

La procedura per richiedere la patente in formato digitale va effettuata tramite il portale dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro, accessibile con SPID o Carta d'Identità Elettronica. La domanda può essere presentata dal legale rappresentante dell'impresa o dal lavoratore autonomo, direttamente o tramite un delegato autorizzato, come consulenti del lavoro, commercialisti o avvocati. La procedura è completamente online, con la compilazione dei requisiti e l'autodichiarazione della loro veridicità, senza necessità di caricare documenti. I richiedenti devono informare il RLS e il RLST entro 5 giorni dalla presentazione della domanda.

Facendo riferimento all’esempio riportato all’interno di una FAQ dell’INL, se i lavori cominciano il 15 novembre, la richiesta dovrà essere inoltrata entro il 14 novembre tramite il portale INL.

Sanzioni

Il lavoratore autonomo o l'impresa che lavora in un cantiere edile senza la patente o con un credito inferiore a 15 punti, verrà sanzionata per importi che variano tra 6mila e 12mila euro, non soggetta alla procedura di diffida di cui all'articolo 301-bis e l'esclusione dalla partecipazione ai lavori pubblici di cui al codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36.

Verifica del Possesso della Patente

La verifica del possesso della patente a punti è un compito che spetta al committente o al responsabile dei lavori. Questo obbligo riguarda sia le imprese esecutrici che i lavoratori autonomi e si applica anche nei casi di subappalto. In caso di mancata verifica, il committente può essere soggetto a sanzioni pecuniarie che vanno da 711,92 euro a 2.562,91 euro.

Patente a Punti per Imprese e Lavoratori Autonomi Stranieri

Anche le imprese e i lavoratori autonomi stranieri che intendono operare in Italia devono conformarsi alla normativa. Se provengono da Paesi dell’Unione Europea, devono presentare un’autocertificazione che attesti il possesso di un documento equivalente alla patente a punti. Per i lavoratori autonomi provenienti da Paesi extra UE, è necessario dimostrare che il documento presentato sia riconosciuto secondo la legge italiana.

Risorse Utili

La patente a punti rappresenta una novità importante per il settore edile, destinata a migliorare la sicurezza nei cantieri e la qualità delle imprese. Prepararsi oggi significa essere competitivi domani.

tag: #Idraulici